भूमि रजिस्ट्री

(ए) भूमि रजिस्ट्री का संक्षिप्त इतिहास

1841 में सरकार ने भूमि का प्रबंधन करने, भूमि कर एकत्र करने और सार्वजनिक कार्यों की निगरानी के लिए एक भूमि नियंत्रक की नियुक्ति की। सरकार का नियम है कि नागरिकों को भूमि के लिए सीधे भूमि अधिकारी के पास आवेदन करना होगा। तब से, भूमि पंजीकरण का सिद्धांत स्थापित हो गया है और भूमि पंजीकरण अध्यादेश (अध्याय 128) 28 फरवरी, 1844 को पारित किया गया, जो हांगकांग में सबसे पुराने कानूनों में से एक है। उसी वर्ष, भूमि पंजीकरण अध्यादेश के तहत भूमि रजिस्ट्री की स्थापना की गई और 1 अप्रैल, 1949 को इसे कंपनी रजिस्ट्री, ट्रेड मार्क्स रजिस्ट्री, दिवालियापन प्रशासन कार्यालय, ट्रस्ट प्रशासन कार्यालय और विवाह रजिस्ट्री के साथ विलय कर दिया गया, जिससे उपरोक्त विभागों के काम को केंद्रीकृत करने के लिए रजिस्ट्रार जनरल का कार्यालय बनाया गया। मई 1993 में, रजिस्ट्रार जनरल विभाग को भंग कर दिया गया और भूमि कार्यालय के स्थान पर भूमि रजिस्ट्री की स्थापना की गई। यह भूमि पंजीकरण और स्वामियों के निगमों के पंजीकरण के लिए जिम्मेदार है और व्यापारिक निधि के रूप में काम करने वाले पहले विभागों में से एक बन गया।

भूमि रजिस्ट्री मूलतः केवल हांगकांग द्वीप और कॉव्लून पर भूमि के लिए पंजीकरण सेवाएं प्रदान करती थी। नये प्रदेशों में संपत्तियों के लिए अनुबंध पंजीकरण का कार्य तत्कालीन जिला अधिकारी के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत जिला भूमि कार्यालयों द्वारा किया जाता था। पूर्व महापंजीयक विभाग ने 1982 में धीरे-धीरे नए क्षेत्रों में भूमि पंजीकरण का कार्य संभालने के लिए जिला भूमि कार्यालयों का स्थान ले लिया। संपूर्ण परियोजना 23 जुलाई 1990 को पूरी हुई जब इसने उत्तरी जिला भूमि कार्यालय को अपने नियंत्रण में ले लिया। 1997 से, भूमि रजिस्ट्री हांगकांग विशेष प्रशासनिक क्षेत्र सरकार के अधिकार क्षेत्र में है और जनता को स्थानीय भूमि दस्तावेज़ पंजीकरण और खोज सेवाएं प्रदान करती रही है।

(बी) भूमि रजिस्ट्री के कर्तव्य और भूमिकाएं

भूमि रजिस्ट्री का उद्देश्य सुव्यवस्थित भूमि लेनदेन को सुविधाजनक बनाने के लिए एक कुशल और प्रभावी भूमि पंजीकरण प्रणाली को बनाए रखना है।

भूमि रजिस्ट्री की मुख्य जिम्मेदारियाँ इस प्रकार हैं:

• भूमि पंजीकरण अध्यादेश के अनुसार भूमि को प्रभावित करने वाले सभी दस्तावेजों को पंजीकृत करना;
• भूमि रजिस्टर सूचना और संबंधित अभिलेखों की खोज और प्रतियां उपलब्ध कराने के लिए सेवाएं प्रदान करना;
• सरकारी विभागों और एजेंसियों को संपत्ति की जानकारी उपलब्ध कराना;
• भवन प्रबंधन अध्यादेश के अंतर्गत स्वामियों के निगमों का पंजीकरण करना।

(सी) भूमि रजिस्ट्री का मूल्य

भूमि रजिस्ट्री एक सार्वजनिक भूमि रजिस्टर रखती है जिसमें भूमि को प्रभावित करने वाले पंजीकृत दस्तावेजों का अभिलेख रखा जाता है। यह सार्वजनिक भूमि रजिस्टर न केवल भूमि और अचल संपत्ति के स्वामित्व का पता लगाना और निर्धारित करना आसान बनाता है, बल्कि गुप्त और धोखाधड़ीपूर्ण संपत्ति हस्तांतरण को रोकने में भी मदद करता है। इसके अतिरिक्त, सार्वजनिक भूमि रजिस्ट्री संपत्ति लेनदेन को सुगम बनाती है, निवेश को प्रोत्साहित करती है तथा आर्थिक विकास को बढ़ावा देती है।

(डी) वर्तमान भूमि पंजीकरण प्रणाली

हांगकांग में वर्तमान भूमि पंजीकरण प्रणाली एक अनुबंध पंजीकरण प्रणाली है जिसे भूमि पंजीकरण अध्यादेश के तहत क्रियान्वित किया गया है। वर्तमान प्रणाली के अंतर्गत, भूमि संपत्तियों से संबंधित दस्तावेजों को पंजीकरण के लिए भूमि रजिस्ट्री को भेजा जाता है।

विलेख पंजीकरण प्रणाली केवल पंजीकृत विलेखों को प्राथमिकता देती है तथा पंजीकृत दस्तावेज की सार्वजनिक सूचना प्रदान करती है। पंजीकरण से यह गारंटी नहीं मिलती कि मालिक के रूप में पंजीकृत व्यक्ति के पास अच्छा स्वामित्व है। इस पंजीकरण प्रणाली का लाभ यह है कि यह सरल और आसान है, जबकि जटिल स्वामित्व संबंधी मुद्दों को कानूनी पेशेवरों द्वारा ही निपटाया जाना होता है।

हांगकांग 1844 से इस प्रणाली का उपयोग कर रहा है। भूमि स्वामित्व अध्यादेश (कैप 585) के लागू होने पर, भूमि रजिस्ट्री हांगकांग में शीर्षक पंजीकरण प्रणाली लागू करेगी।

(ई) डेढ़ शताब्दी से अधिक समय से भूमि पंजीकरण सेवाएं

• हांगकांग सरकार राजपत्र संख्या 1 भूमि बिक्री नोटिस 1855
• 1843 में शहरी विकास के लिए भूमि अधिकारी का खाका प्रस्तावित
• भूमि पंजीकरण अध्यादेश: 1844 का अध्यादेश संख्या 3
• स्मारक संख्या 1 भूमि रजिस्ट्री में पंजीकृत
• ब्लॉक क्राउन लीज़
• नए क्षेत्रों में भूमि पंजीकरण
• 1894 में सड़कों, मकान नंबरों और भूखंडों का सूचकांक
  (अर्थात "स्ट्रीट इंडेक्स")
• जापानी कब्जे के दौरान भूमि पंजीकरण प्रणाली
• सुप्रीम कोर्ट के रजिस्ट्रार से अलग होने के संबंध में रजिस्ट्रार जनरल कार्यालय का परिपत्र
• 1950 के दशक में एक स्ट्रेटा बिल्डिंग के लिए बिक्री विज्ञापन
• पुस्तक रूप में रजिस्टर और पंजीकरण कार्ड
• भूमि दस्तावेजों की माइक्रोफिल्म प्रतियां
• नए क्षेत्रों में भूमि पंजीकरण सेवाओं का कार्यभार संभालना
• शहरी भूमि रजिस्टरों का कम्प्यूटरीकरण
• प्रत्यक्ष खोज सेवा
• केंद्रीय छवि प्रसंस्करण केंद्र
• केंद्रीय पंजीकरण प्रणाली
• एकीकृत पंजीकरण सूचना प्रणाली (आईआरआईएस) ऑनलाइन सेवाएं
• शीर्षक पंजीकरण प्रणाली