สารบัญ
เว็บไซต์
| เว็บไซต์การเคหะแห่งฮ่องกง | https://www.housingauthority.gov.hk/tc/index.html |
| เว็บไซต์สมาคมที่อยู่อาศัยฮ่องกง | https://www.hkhs.com |
| ชื่อสถาบัน | ปีที่ก่อตั้ง | ความสัมพันธ์กับรัฐบาล | หน้าที่ความรับผิดชอบหลัก |
| การเคหะแห่งฮ่องกง (HA) การเคหะแห่งฮ่องกง | 1973 | หน่วยงานตามกฎหมายของรัฐบาล แต่ไม่ใช่หน่วยงานของรัฐบาล | (1) การกำหนดยุทธศาสตร์การพัฒนาโครงการบ้านจัดสรรระยะยาว (บ้านจัดสรร และโครงการบ้านจัดสรรเพื่ออยู่อาศัย) (2) แผนการจัดหาที่อยู่อาศัยสาธารณะและที่อยู่อาศัยแบบมีบ้านเป็นของตนเองประจำปี การอนุมัติแนวทางการวางแผน การออกแบบ และการจัดสรรโครงการที่อยู่อาศัยสาธารณะ (3) เพื่อกำกับดูแลการทำงานของกรมเคหะและดำเนินนโยบายให้เป็นไปตามนโยบายอย่างมีประสิทธิผล จัดการทรัพยากรทางการเงินของบ้านพักอาศัยสาธารณะ (เช่น ค่าเช่า รายได้จากการขายทรัพย์สิน ฯลฯ) |
| กรมที่อยู่อาศัยฮ่องกง (HD) แผนกที่อยู่อาศัย | พ.ศ. 2516 (รวมจากกรมโยธาธิการและกรมโยธาธิการ) | หน่วยงานรัฐบาลภายใต้สำนักงานการเคหะ | (1) การปฏิบัติตามมติของ HA (2) รับผิดชอบการก่อสร้าง บำรุงรักษา จัดสรร และบริหารจัดการรายวันของบ้านพักอาศัยสาธารณะ (3) การดำเนินการเรื่องใบสมัครบ้านพักอาศัยสาธารณะ การจัดสรรหน่วยและการบริหารจัดการการเช่า ดูแลงานก่อสร้างต่างๆ (เช่น โครงการบ้านจัดสรรแห่งใหม่) (4) การบำรุงรักษาสิ่งอำนวยความสะดวกที่อยู่อาศัยสาธารณะที่มีอยู่ (เช่น ความปลอดภัยของอาคารและสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม) (5) ปราบปรามการละเมิดทรัพยากรที่อยู่อาศัยของรัฐ (เช่น การให้เช่าช่วงที่ผิดกฎหมาย) |
| สมาคมที่อยู่อาศัยฮ่องกง (HKHS) สมาคมที่อยู่อาศัยฮ่องกง | 1948 | องค์กรตามกฎหมายที่ไม่ใช่ภาครัฐและไม่แสวงหากำไรที่เป็นอิสระ แต่ได้รับเงินทุนและคำสั่งจากรัฐบาล | (1) จัดให้มีที่อยู่อาศัยแบบ “แซนด์วิช” (เช่น บ้านพักแซนด์วิช บ้านพักคนชรา ฯลฯ) เพื่อเติมช่องว่างในบ้านพักของรัฐ (2) บริหารจัดการโครงการบ้านเช่าของตนเอง (เช่น โครงการบ้านพักอาศัยของรัฐบางแห่งที่เคยสร้างไว้ก่อนหน้านี้) (3) ส่งเสริมการฟื้นฟูเมืองและโครงการพัฒนาชุมชนอย่างยั่งยืน |
สามคนความแตกต่างในการสมัครบ้านพัก
| โครงการ | การเคหะและสหกรณ์ / กรมเคหะและสหกรณ์ | สมาคมการเคหะ |
|---|---|---|
| ธรรมชาติ | หน่วยงาน/กรมตามกฎหมายของรัฐบาล | องค์กรไม่แสวงหากำไร |
| บริการหลัก | บ้านพักอาศัยของรัฐ, บ้านพักอาศัยที่เป็นกรรมสิทธิ์ | บ้านพักคนชรา บ้านพักคนชรา และหมู่บ้านเช่าที่กำหนดให้ |
| ข้อจำกัดด้านรายได้ | เคร่งครัด (เพื่อรากหญ้า) | ผ่อนคลายมากขึ้น (สำหรับชนชั้นกลาง) |
| แบบจำลองการดำเนินงาน | การจัดหาเงินทุนและบริหารจัดการจากภาครัฐโดยตรง | โครงการที่รัฐบาลมอบหมายให้ดำเนินการ โดยออกทุนเองบางส่วน |
| ระบบการใช้งาน | การบูรณาการกับระบบภาครัฐ | ช่องทางการสมัครอิสระ |
ความสัมพันธ์ระหว่างสำนักงานที่อยู่อาศัยฮ่องกง (HA) และกรมที่อยู่อาศัยฮ่องกง (HD)
- การแบ่งงานกันทำ:การเคหะเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจ รับผิดชอบในการกำหนดนโยบาย และการกำกับดูแล แผนกที่อยู่อาศัยเป็นหน่วยงานบริหารที่รับผิดชอบในการดำเนินงานเฉพาะอย่าง
- รูปแบบความร่วมมือ：กรมเคหะฯ มีหน้าที่รายงานความคืบหน้าในการทำงานให้สำนักงานเคหะฯ ทราบ และสำนักงานเคหะฯ จะต้องอาศัยคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญของกรมเคหะฯ ในการปรับนโยบาย
- อิสระทางการเงิน:หน่วยงานการเคหะมีแหล่งการเงินอิสระ (ส่วนใหญ่มาจากการเช่าและการขายแฟลตที่เป็นบ้านของตัวเอง) แต่การดำเนินงานของกรมการเคหะนั้นได้รับทุนจากเงินช่วยเหลือของรัฐบาล
ตัวอย่าง
- การพัฒนานโยบาย：หน่วยงานที่อยู่อาศัยเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับ “กลไกการปรับค่าเช่าบ้านสาธารณะ” และแผนกที่อยู่อาศัยมีหน้าที่คำนวณค่าเช่าและแจ้งให้ผู้เช่าทราบ
- การก่อสร้างโครงการ：การเคหะฯ อนุมัติแผนพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยของรัฐฉบับใหม่ และกรมเคหะฯ รับผิดชอบการประมูลและกำกับดูแลโครงการ
- การจัดการรายวัน：แผนกที่อยู่อาศัยทำหน้าที่ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้สมัครโครงการบ้านพักอาศัยของรัฐ ในขณะที่หน่วยงานที่อยู่อาศัยทำหน้าที่กำหนดเกณฑ์คุณสมบัติในการสมัคร
- การเคหะแห่งชาติ = ผู้กำหนดนโยบาย + ผู้กำกับดูแล
- แผนกที่อยู่อาศัย = ผู้ปฏิบัตินโยบาย + ผู้จัดการ
ทั้งสองสิ่งนี้ร่วมกันเป็นกรอบการทำงาน "การตัดสินใจ-การดำเนินการ" ของระบบที่อยู่อาศัยสาธารณะของฮ่องกง โดยรับรองการจัดสรรทรัพยากรที่อยู่อาศัยสาธารณะอย่างมีประสิทธิผลและการพัฒนาอย่างยั่งยืน
สมาคมที่อยู่อาศัยฮ่องกง (HKHS)
- ธรรมชาติ:องค์กรอิสระที่ไม่ใช่ภาครัฐและไม่แสวงหากำไร (ก่อตั้งเมื่อ พ.ศ. 2491) แต่ได้รับเงินทุนและคำสั่งจากรัฐบาล
- ฟังก์ชั่น-
- การจัดหาที่อยู่อาศัยแบบ "แซนด์วิชคลาส" (เช่น บ้านพักแซนด์วิช บ้านพักคนชรา ฯลฯ) เพื่อเติมช่องว่างในบ้านพักของรัฐ
- การจัดการอสังหาริมทรัพย์ให้เช่าของตนเอง (เช่น อสังหาริมทรัพย์เพื่อการเคหะของรัฐบางแห่งที่เก่ากว่า)
- ส่งเสริมการฟื้นฟูเมืองและโครงการพัฒนาชุมชนอย่างยั่งยืน
- คุณสมบัติ-
- การดำเนินการมีความยืดหยุ่นมากขึ้น และสามารถปรับแต่งคุณสมบัติการสมัครบางส่วนได้ (เช่น เกณฑ์รายได้สูงกว่ามาตรฐานของการเคหะฯ เล็กน้อย)
- โครงการบางโครงการดำเนินการบนพื้นฐาน "การหาเงินทุนด้วยตนเอง" โดยมีแหล่งเงินทุนรวมถึงเงินกู้รัฐบาลดอกเบี้ยต่ำและรายได้จากการเช่า
- มีประวัติศาสตร์อันยาวนานและได้ดำเนินบทบาทเป็นโครงการบ้านพักอาศัยของรัฐมาก่อนที่จะมีการจัดตั้งหน่วยงานการเคหะแห่งรัฐ
แผนผังองค์กรการเคหะแห่งฮ่องกง
แผนผังองค์กรแผนกที่อยู่อาศัย
