สารบัญ
เนื่องจากฮ่องกงเป็นศูนย์กลางทางการเงินและการพาณิชย์ที่สำคัญของโลก รูปแบบเศรษฐกิจและเส้นทางการพัฒนาจึงแตกต่างอย่างมากจากจีนแผ่นดินใหญ่ ต่อไปนี้เป็นการวิเคราะห์เชิงลึกเกี่ยวกับเหตุผลพื้นฐานที่ทำให้ฮ่องกงประสบปัญหาในการส่งเสริมบริษัทระดับโลกในหลายมิติ เช่น โครงสร้างอุตสาหกรรม พื้นหลังทางประวัติศาสตร์ แนวทางนโยบาย ขนาดตลาด การไหลเวียนของบุคลากร และภูมิรัฐศาสตร์:
1. เส้นทางประวัติศาสตร์ของการพึ่งพา: การเปลี่ยนจากการผลิตไปสู่เศรษฐกิจที่เน้นการบริการ
1. ยุคทองของการผลิตหลังสงคราม (ปี 1950-1980)
ฮ่องกงเคยมีชื่อเสียงในด้านอุตสาหกรรมเบา เช่น สิ่งทอ ของเล่น และนาฬิกา และได้ใช้ประโยชน์จากสถานะท่าเรือเสรีเพื่อกลายมาเป็นศูนย์กลางการส่งออกในเอเชีย อย่างไรก็ตาม หลังจากการปฏิรูปและเปิดประเทศของจีนในช่วงทศวรรษ 1980 การผลิตได้ย้ายขึ้นไปทางเหนืออย่างรวดเร็วสู่บริเวณสามเหลี่ยมปากแม่น้ำจูเจียง และฮ่องกงก็เปลี่ยนไปสู่ “เศรษฐกิจแบบตัวกลาง” ที่เน้นการค้า โลจิสติกส์ และการเงิน
2. การแยกส่วนทางอุตสาหกรรมและผลกระทบจากการล็อกอินของอุตสาหกรรมบริการ
หลังจากการย้ายอุตสาหกรรมการผลิต ฮ่องกงก็ไม่สามารถยกระดับไปสู่ภาคอุตสาหกรรมที่ต้องใช้เทคโนโลยีเข้มข้นเหมือนไต้หวันและเกาหลีใต้ แต่กลับพึ่งพาภาคอสังหาริมทรัพย์และการเงินแทน ในปี 2022 การเงิน การค้าและโลจิสติกส์ และบริการเฉพาะทางจะมีสัดส่วนมากกว่า 60% ของ GDP ในขณะที่การผลิตจะมีสัดส่วนเพียง 1.2% เท่านั้น การพึ่งพาเส้นทางนี้ทำให้มีแรงจูงใจในการสร้างสรรค์นวัตกรรมไม่เพียงพอ
2. ขนาดตลาดและข้อจำกัดในพื้นที่ห่างไกล: ขาดการสนับสนุนอุปสงค์ภายในประเทศ
1. คอขวดตามธรรมชาติของเศรษฐกิจขนาดเล็ก
ประชากรในท้องถิ่นของฮ่องกงมีเพียง 7.5 ล้านคนเท่านั้น และขนาดของตลาดผู้บริโภคมีจำกัด ทำให้บริษัทต่างๆ ประสบความยากลำบากในการสะสมทุนและความแข็งแกร่งทางเทคโนโลยีที่เพียงพอผ่านตลาดในท้องถิ่น ในทางกลับกัน บริษัทในแผ่นดินใหญ่ (เช่น Tencent และ Xiaomi) สามารถอาศัยความต้องการในประเทศของประชากร 1.4 พันล้านคนเพื่อดำเนินการลองผิดลองถูกอย่างรวดเร็ว จึงสร้างการประหยัดจากขนาด
2. ความไม่สอดคล้องของความร่วมมือข้ามพรมแดน
แม้ว่าจะได้รับการสนับสนุนจากเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำจูเจียง แต่การบูรณาการห่วงโซ่อุตสาหกรรมของฮ่องกงกับจีนแผ่นดินใหญ่ยังคงล่าช้ามาเป็นเวลานาน ตัวอย่างเช่น ระบบนิเวศฮาร์ดแวร์ของเซินเจิ้น (Huawei, DJI) ขาดความร่วมมือด้านเทคโนโลยีกับฮ่องกง ในขณะที่ทรัพยากรทางการเงินของฮ่องกงไหลไปสู่ตลาดทุนระหว่างประเทศมากกว่านวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในท้องถิ่น
3. ความแตกต่างด้านนโยบายและสถาบัน: ตลาดเสรีเทียบกับยุทธศาสตร์ระดับชาติ
1. ประเพณีของฮ่องกงในการ “ไม่แทรกแซงในเชิงบวก”
รัฐบาลได้ดำเนินการตามแนวคิดเรื่อง "รัฐบาลเล็ก" มานานแล้ว และขาดนโยบายอุตสาหกรรมที่เป็นระบบ ตัวอย่างเช่น งบประมาณของสำนักงานนวัตกรรมและเทคโนโลยีที่จัดตั้งขึ้นในปี 2558 น้อยกว่างบประมาณของสิงคโปร์ถึงหนึ่งในสิบ และสัดส่วนการลงทุนในงานวิจัยและพัฒนาต่อ GDP ก็ยังอยู่ต่ำกว่า 1% มานานแล้ว (2.4% ในจีนแผ่นดินใหญ่)
2. ข้อดีของระบบชาติแผ่นดินใหญ่
รัฐบาลสนับสนุนอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์อย่างเต็มที่ผ่านแผน 5 ปี กองทุนพิเศษ (เช่น กองทุนอุตสาหกรรมวงจรรวม) และแรงจูงใจทางภาษี หากนำรถยนต์พลังงานใหม่มาเป็นตัวอย่าง เงินอุดหนุนจากจีนแผ่นดินใหญ่ก็เกิน 30,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในปี 2022 ทำให้เกิดแบรนด์ระดับโลก เช่น BYD และ NIO
4. ความไม่ตรงกันระหว่างโครงสร้างความสามารถและการศึกษา
1. การศึกษาระดับสูงมักเน้นด้านบริการ
วิชาที่มหาวิทยาลัยชั้นนำของฮ่องกง (HKU และ HKUST) เลือกเรียนส่วนใหญ่คือการเงิน กฎหมาย และการแพทย์ สัดส่วนผู้สำเร็จการศึกษาสาขา STEM (วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์) อยู่ที่ 28% เท่านั้น ซึ่งน้อยกว่าของเซินเจิ้นที่มี 45% มาก ชนชั้นนำในท้องถิ่นมีแนวโน้มที่จะประกอบอาชีพที่มีรายได้สูง เช่น ธนาคารเพื่อการลงทุนและสำนักงานกฎหมาย
2. ความยากลำบากในการดึงดูดและสูญเสียบุคลากรที่มีความสามารถทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
ราคาที่อยู่อาศัยที่สูงทำให้คนรุ่นใหม่มีพื้นที่ว่างในการประกอบการน้อยลง ในปี 2022 อายุเฉลี่ยของผู้ประกอบการในฮ่องกงจะอยู่ที่ 42 ปี (ในจีนแผ่นดินใหญ่จะอยู่ที่ 36 ปี) ในเวลาเดียวกัน นโยบายการย้ายถิ่นฐานที่เข้มงวดทำให้ฮ่องกงมีปัญหาในการดึงดูดผู้มีความสามารถด้านเทคโนโลยีจากต่างประเทศ เช่น สิงคโปร์
5. ความเป็นคู่ตรงข้ามของภูมิรัฐศาสตร์และบทบาทของโลกาภิวัตน์
1. ผลกระทบจาก “ดาบสองคม” ของศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ
หลักนิติธรรมของฮ่องกงและการเคลื่อนย้ายของเงินทุนอย่างเสรีได้ดึงดูดความสนใจจากสำนักงานใหญ่ของบริษัทข้ามชาติในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก แต่ยังทำให้เกิดการกระจุกตัวของทรัพยากรมากเกินไปในอุตสาหกรรมบริการอีกด้วย ในบรรดาบริษัท 500 อันดับแรกของโลกในปี 2566 มีเพียง 11 บริษัทเท่านั้นที่เป็นของบริษัทจากฮ่องกง (ส่วนใหญ่เป็นบริษัทอสังหาริมทรัพย์และกลุ่มบริษัทขนาดใหญ่) ในขณะที่มี 142 บริษัทจากจีนแผ่นดินใหญ่
2. ความวิตกกังวลเกี่ยวกับอัตลักษณ์ในการแข่งขันระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกา
การที่สหรัฐฯ ยกเลิกสถานะภาษีพิเศษของฮ่องกงและการลงทุนอย่างระมัดระวังของทุนตะวันตกในนวัตกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของฮ่องกงทำให้การพัฒนาอุตสาหกรรมมีความยากยิ่งขึ้น ในทางกลับกัน บริษัทต่างๆ ในแผ่นดินใหญ่พึ่งพาการจำหน่ายภายในประเทศและ "โครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง" เพื่อขยายเข้าสู่ตลาดเกิดใหม่ โดยลดการพึ่งพาตะวันตก
6. ความเป็นไปได้ในอนาคต: การบูรณาการและการสร้างบทบาทใหม่ของเขตอ่าว Greater Bay
1. ความพยายามที่จำกัดในการ “ฟื้นฟูอุตสาหกรรม”
แพลตฟอร์มต่างๆ เช่น Hong Kong Science Park และ Cyberport พยายามที่จะสนับสนุนบริษัทด้านเทคโนโลยีชีวภาพและ AI แต่ในปี 2022 มีบริษัทสตาร์ทอัพเพียง 4,000 แห่งเท่านั้น (มากกว่า 30,000 แห่งในเซินเจิ้น) และไม่มีบริษัทระดับยูนิคอร์นเลย
2. โอกาสในการบูรณาการเข้ากับห่วงโซ่อุตสาหกรรมในเขตอ่าว Greater Bay
หากฮ่องกงสามารถใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบด้านการเงินและการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา และร่วมมือกับความสามารถในการผลิตของเซินเจิ้นและเครือข่ายการค้าของกว่างโจว ยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีข้ามพรมแดนก็อาจเกิดขึ้นได้ ตัวอย่างเช่น SenseTime นำเอารูปแบบ “การวิจัยและพัฒนาในฮ่องกง + การผลิตจำนวนมากในเซินเจิ้น” มาใช้
บทสรุป: ปัญหาเชิงโครงสร้างและหน้าต่างการเปลี่ยนแปลง
เหตุผลหลักที่ฮ่องกงไม่สามารถผลิตบริษัทระดับโลกได้นั้น เป็นผลมาจากการเชื่อมโยงระหว่าง “ระบบ-อุตสาหกรรม-ผู้มีความสามารถ” ที่เกิดขึ้นจากทางเลือกในอดีต การจะทำลายทางตันนั้น จำเป็นต้องสร้างระบบนิเวศทางเศรษฐกิจขึ้นมาใหม่ผ่านการปฏิรูปนโยบาย (เช่น การขยายเงินอุดหนุนด้านการวิจัยและพัฒนา) การเปลี่ยนแปลงด้านการศึกษา (การเสริมสร้างวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์) และการบูรณาการอย่างลึกซึ้งกับเขตอ่าว Greater Bay Area พร้อมทั้งยังคงรักษาข้อได้เปรียบทางการเงินเอาไว้ กระบวนการนี้ไม่เพียงแต่ต้องมีการชี้นำที่กระตือรือร้นจากรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังต้องมีความเห็นพ้องต้องกันทางสังคมเพื่อทำลายการพึ่งพารูปแบบดั้งเดิมด้วย
อ่านเพิ่มเติม:
