สารบัญ
ตามรายงานประจำปี 2023 ของ Baoyi Group และบันทึกของ Companies Registry กลุ่มบริษัทมีบริษัทสาขาที่จดทะเบียนในฮ่องกงทั้งหมด 22 แห่ง ครอบคลุมหลายสาขา เช่น วิศวกรรมโยธา การติดตั้งเครื่องกลและไฟฟ้า และการจัดการทรัพย์สิน บริษัทลูกทั้ง 5 แห่งที่ยื่นขอชำระบัญชีในครั้งนี้ ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับแผนกวิศวกรรมหลัก เช่น “Baohua Construction Co., Ltd.” คิดเป็นประมาณ 38% ของพนักงานทั้งหมดของกลุ่มบริษัทในฮ่องกง (ตามข้อมูลจากกรมแรงงานในปี 2565 บริษัทที่เกี่ยวข้องจ้างคนงานในพื้นที่รวม 1,237 คน)
พื้นฐานทางการเงิน
พีวายไอ กรุ๊ปรายงานระหว่างกาลประจำปี 2023 แสดงให้เห็นว่าหนี้สินหมุนเวียนสูงกว่าสินทรัพย์หมุนเวียนจำนวน 1.27 พันล้านดอลลาร์ฮ่องกง และอัตราส่วนหนี้สินต่อสินทรัพย์อยู่ที่ 68.3% ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของอุตสาหกรรมอย่างมีนัยสำคัญ (ประมาณ 45-50%) ที่น่าสังเกตคือมูลค่ารวมของสัญญาวิศวกรรมภาครัฐที่กลุ่มบริษัทดำเนินการในช่วง 3 ปีที่ผ่านมาอยู่ที่ 14.9 พันล้านเหรียญฮ่องกง คิดเป็นประมาณ 12.11% ของสัญญาทั้งหมดที่ได้รับมอบหมายสำหรับโครงการสาธารณูปโภคในฮ่องกงในช่วงเวลาเดียวกัน (123 พันล้านเหรียญฮ่องกง)
ระดับผลกระทบต่อโครงการ
ตามรายงานของ ArchSD ในบรรดาโครงการ 13 โครงการที่ได้รับผลกระทบ ได้แก่:
– มูลค่าสัญญาโครงการร่วมทุนรวม 12 โครงการสูงถึง 8.3 พันล้านเหรียญฮ่องกง
โครงการปรับปรุงระบบระบายน้ำฝน Tuen Mun มูลค่า 420 ล้านเหรียญฮ่องกงที่เป็นเจ้าของทั้งหมดเพียงโครงการเดียว
โครงการอาคารอเนกประสงค์ในพื้นที่ 67, Tseung Kwan O (ราคาสัญญา 1.98 พันล้านดอลลาร์ฮ่องกง) เดิมทีมีกำหนดแล้วเสร็จในไตรมาสที่ 2 ปี 2025 แต่ปัจจุบันถูกบริษัทร่วมทุน Gammon-HipHing เข้ามาดำเนินการแทน
ปฏิกิริยาลูกโซ่ในอุตสาหกรรม
นายเหลียว ซู่ฮุย ประธานสมาคมก่อสร้างฮ่องกง ระบุว่า “เหตุการณ์นี้สะท้อนให้เห็นว่ารูปแบบการดำเนินงานระยะยาวของอุตสาหกรรมที่เน้น ‘ราคาต่ำ สัญญามีความเสี่ยงสูง’ ได้ไปถึงจุดวิกฤตแล้ว” ตามข้อมูลจากกรมสำมะโนประชากรและสถิติ แม้ว่าดัชนีค่าจ้างตามชื่อของอุตสาหกรรมก่อสร้างในไตรมาสที่ 3 ปี 2566 จะเพิ่มขึ้น 4.3% เมื่อเทียบเป็นรายปี แต่ค่าจ้างจริงกลับเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อยที่ 0.8% เนื่องจากผลกระทบของเงินเฟ้อ
การตอบสนองของรัฐบาล
สำนักงานพัฒนาฯ เปิดเผยว่า จะมีการเปิดใช้ “กลไกป้องกันความเสี่ยงการจ้างเหมาช่วงโครงการ” ที่มีอยู่เดิม ซึ่งประกอบด้วย:
1. การสนับสนุนเงินทุนจากกองทุนฉุกเฉินด้านวิศวกรรมของ 5% (ประมาณ 615 ล้านเหรียญฮ่องกง)
2. เริ่มต้นขั้นตอนการเข้าควบคุมผู้รับเหมาช่วงตามคู่มือการจัดการผู้รับเหมางานสาธารณะ
3. กรมแรงงานได้จัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจเพื่อดำเนินการเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการยื่นคำร้องกองทุนคุ้มครองค่าจ้าง
บริษัท ไชน่า เรลเวย์ คอนสตรัคชั่น คอร์ปอเรชั่น จำกัด
แม้ว่าจะไม่มีการตอบรับเชิงบวกจาก China Railway Construction (Hong Kong) Co., Ltd. (รหัสหุ้น: 1186) ตามข้อมูลที่เปิดเผยโดยตลาดหลักทรัพย์ บริษัทได้จ้างพนักงานก่อสร้างในพื้นที่ 328 คนในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา และยื่นคำร้องต่อแผนกบริการไฟฟ้าและเครื่องกลเพื่อยกระดับรายชื่อผู้รับเหมาเป็นระดับสูงสุด "กลุ่ม C" การดำเนินการนี้ถูกตีความโดยอุตสาหกรรมว่าเป็นการเตรียมการเบื้องต้นสำหรับการขยายธุรกิจในฮ่องกง
ข้อเท็จจริง
1️⃣ เครือข่ายความร่วมมือการก่อสร้างทางรถไฟระหว่างเป่าฮวาและจีน
– ตามรายงานประจำปี 2023 ของ Baoyi Group บริษัทได้จัดตั้งบริษัทร่วมทุน (คอนโซเชียม) อย่างน้อย 5 แห่งร่วมกับ China Railway Construction ในฮ่องกง และรูปแบบความร่วมมือมีดังนี้:
✓ สถานี Tung Chung East และโครงการ MTR อื่นๆ
✓ โครงการบ้านจัดสรรของรัฐ (คิดเป็น 15% ของโครงการประจำปีของ Housing Authority ตามสถิติจากเอกสารของสภานิติบัญญัติในปี 2566)
✓ โครงสร้างพื้นฐานด้านถนน (โครงการในอดีต ได้แก่ โครงการบำรุงรักษาอุโมงค์กาชาด)
2️⃣ ไทม์ไลน์กิจกรรมการชำระบัญชี
– ไตรมาสที่ 4 ปี 2566: HA/HS ยุติโครงการบ้านพักอาศัยสาธารณะ 5 โครงการของ Po Wah Housing (ต้นทุนประมาณการรวม 7.8 พันล้านดอลลาร์ฮ่องกง)
– ไตรมาสที่ 1 ปี 2024: China Civil Engineering Corporation ของ China Railway Construction Corporation เข้าซื้อโครงการทั้งสามโครงการได้อย่างราบรื่น
– ข้อมูลสำคัญ: ก่อนการชำระบัญชีบริษัทในเครือ Baohua ระบบเงินเดือนของโครงการ MTR ได้รับการถ่ายโอนแล้ว โดยมีพนักงานมากกว่า 500 คนที่ได้รับเงินเดือนโดยตรงจาก MTR
3️⃣ การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอุตสาหกรรม
– การเปลี่ยนแปลงส่วนแบ่งการตลาดของผู้รับเหมาต่างประเทศ:
✓ 2010: Dragage จากฝรั่งเศสและบริษัทต่างชาติอื่นๆ ดำเนินโครงการวิศวกรรมของรัฐบาล 32%
✓ 2023: อัตราการชนะของบริษัทจีน (รวมถึงการร่วมทุน) จะถึง 67% (รายงานประจำปีของสำนักงานพัฒนา)
– กรณีตัวอย่าง: เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ China Railway Group แสดงให้เห็นว่าบริษัทได้ดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐาน 48 โครงการในฮ่องกงแล้ว ซึ่งรวมถึง:
✓ โครงการรถไฟความเร็วสูงกวางโจว-เซินเจิ้น-ฮ่องกง ส่วนของฮ่องกง (12,600 ล้านดอลลาร์ฮ่องกง)
✓ โครงการอุโมงค์ข้ามท่าเรือ Shazhong Link
ความขัดแย้ง
- ความกังวลเกี่ยวกับกระแสเงินทุนสาธารณะ: นางหยวน อดีตพนักงานของเป่าฮัว กล่าวว่าแรงจูงใจของบริษัทจีนในการยื่นประมูลนั้นเกี่ยวข้องกับ "ผลตอบรับทางเศรษฐกิจ" คำกล่าวนี้ควรนำไปเปรียบเทียบกับ:
✓ รายจ่ายรวมสำหรับโครงการสาธารณูปโภคในปี 2023: 78.9 พันล้านดอลลาร์ฮ่องกง (ข้อมูลของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง)
✓ จำนวนการประมูลที่บริษัทจีนได้รับ: เพิ่มขึ้น 22% (เทียบกับฐานปี 2019)
- ช่องว่างในกลไกการควบคุม: แม้ว่าสำนักงานพัฒนาจะอ้างว่าผลกระทบนั้น “ควบคุมได้” แต่ภาคอุตสาหกรรมกลับกังวลเกี่ยวกับ:
✓ กลไกการกระจายความเสี่ยงของรูปแบบการร่วมทุน (ข้อ 14.3 ของสัญญาก่อสร้างสาธารณะในปัจจุบัน)
✓ มาตรฐานการตรวจสอบทางการเงินใหม่สำหรับผู้รับเหมาหลังจากเหตุการณ์ค้างค่าจ้าง (เริ่มใช้เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2567)
ความลึกซึ้งทางประวัติศาสตร์
เหตุการณ์สำคัญของ PYE:
– พ.ศ. 2489: ก่อตั้งในเซี่ยงไฮ้
– พ.ศ. 2515: การก่อสร้างอุโมงค์ข้ามท่าเรือ Hung Hom (มีค่าใช้จ่าย 320 ล้านเหรียญฮ่องกงในขณะนั้น)
– พ.ศ. 2541: มีส่วนร่วมในการก่อสร้าง The Center (อาคารพาณิชย์ที่สูงเป็นอันดับสามของฮ่องกงในขณะนั้น)
– 2020: โครงการสุดท้ายที่ได้รับรางวัลคือ Lei Yue Mun Village Phase II (2.4 พันล้านดอลลาร์ฮ่องกง)
ความคิดเห็นผู้เชี่ยวชาญ
- สมาชิกสภานิติบัญญัติจากภาคส่วนวิศวกรรมตั้งคำถามว่า "รูปแบบการร่วมทุนกลายเป็นความเสี่ยงเชิงสถาบัน ในปี 2023 โครงการสาธารณูปโภค 19% จะประสบปัญหาทางการเงินสำหรับผู้รับเหมา" (เอกสารสภานิติบัญญัติหมายเลข CB(4)412/2024)
นักเศรษฐศาสตร์เตือน “หากส่วนแบ่งการตลาดของบริษัทจีนเกิน 75% จะต้องถูกพิจารณาทบทวนการ “ครองตลาด” ตามมาตรา 15 ของกฎหมายการแข่งขัน”
ปริศนาที่ยังไม่ได้รับการไข
– โครงการวิศวกรรมโยธาของจีนยังไม่ได้เปิดเผยต่อสาธารณะจนถึงขณะนี้:
✓ เงื่อนไขการอุดหนุนโครงการเทคโอเวอร์
✓ ข้อตกลงการชำระหนี้กับเป่าฮัว
✓ การจัดเตรียมค่าชดเชยสำหรับความล่าช้าของโครงการ (ตามสัญญาแบบมาตรฐาน ค่าปรับสำหรับความล่าช้าคือ 0.15% มูลค่าสัญญาต่อวัน)
ความคิดเห็นผู้เชี่ยวชาญ
Lo Wai-kwok สมาชิกสภานิติบัญญัติจากภาคส่วนวิศวกรรมเน้นย้ำว่า "เหตุการณ์ดังกล่าวเน้นย้ำว่าการแก้ไขพระราชบัญญัติคุ้มครองการชำระเงินของอุตสาหกรรมก่อสร้างกำลังจะเกิดขึ้นในเร็วๆ นี้ กลไก "การชำระเงินตามความคืบหน้า" ในปัจจุบันมีช่องโหว่ในระยะเวลาการชำระเงินสูงสุด 120 วัน ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อกระแสเงินสดของผู้รับเหมา" ตามการศึกษาวิจัยของสภาอุตสาหกรรมก่อสร้าง อัตรากำไรขั้นต้นเฉลี่ยของโครงการวิศวกรรมในฮ่องกงลดลงจาก 5.2% ในปี 2018 เหลือ 2.8% ในปี 2023 ซึ่งต่ำกว่าเส้นเตือนอุตสาหกรรมระหว่างประเทศที่ 3.5%
คาดว่าเหตุการณ์นี้จะเร่งกระบวนการออกกฎหมายของร่างกฎหมายปฏิรูปอุตสาหกรรมก่อสร้าง ซึ่งมีเนื้อหาหลัก ได้แก่ การประกันพันธบัตรปฏิบัติงานภาคบังคับและระบบติดตามความคืบหน้าทางอิเล็กทรอนิกส์ คาดว่าร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องจะถูกส่งไปยังสภานิติบัญญัติเพื่อพิจารณาในไตรมาสที่ 2 ปี 2024 ผลลัพธ์จะส่งผลต่อการจัดสรรงบประมาณโครงการสาธารณูปโภคกว่า 9 หมื่นล้านดอลลาร์ฮ่องกงในปี 2025-26
บริษัท พอล วาย. เอ็นจิเนียริ่ง กรุ๊ป จำกัด, เรียกว่าพอล วาย. เอ็นจิเนียริ่ง กรุ๊ป,รวมทั้งพอล วาย. คอนสตรัคชั่น-ภาษาอังกฤษ:บริษัท พอล วาย. เอ็นจิเนียริ่ง กรุ๊ป จำกัด, 0577 ก่อนการเพิกถอนหลักทรัพย์ของตลาดหลักทรัพย์ฮ่องกง) ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2489 โดยเช่ ปิงหรงสร้างขึ้นเป็นของฮ่องกงระหว่างประเทศโครงการบริษัทผู้ให้บริการ บริษัทแม่คือไอทีซีรวมถึงการจัดการโครงการสถาปัตยกรรมการบริหารจัดการและการจัดการทรัพย์สิน กลุ่มบริษัทมีหลายแผนก เช่น การก่อสร้างอาคาร วิศวกรรมโยธา รากฐาน และวิศวกรรมพิเศษและวัสดุก่อสร้าง มีอยู่ฮ่องกง-จีนและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เรามีธุรกิจอยู่ในทุกภูมิภาค พอล วาย. เอ็นจิเนียริ่ง ปัจจุบันบลูริเวอร์ โฮลดิ้งส์,รวมทั้งบริษัท หลุยส์ เอ็กซ์ทรี กรุ๊ป จำกัดผู้ถือหุ้นจำนวน 49% และ 51% อดีตประธานกรรมการ บริษัท พอล วาย. คอนสตรัคชั่นเจมส์ บีและจาคอบ จ่าววิศวกรอดีตรองประธานหลิวเกาหยวน-
อ่านเพิ่มเติม:
