İçindekiler
Victoria Limanı'nın göz kamaştırıcı gece manzarasının ardında, Hong Kong'un kaderini ilgilendiren mekânsal bir devrim sessizce gerçekleşiyor. 2021 Politika Adresi duyurulduKuzey Metropol Alanı"Plan" yalnızca arazi geliştirme için teknik bir taslak değil, aynı zamanda çıkarların derinlemesine yeniden yapılandırılmasını içeren sosyal bir projedir. 300 kilometrekarelik bir alanı kapsayan bu mega plan, Shenzhen-Hong Kong sınırında 2,5 milyon kişiyi barındırabilecek bir inovasyon koridoru oluşturmayı amaçlıyor. Başarısı ya da başarısızlığı, Hong Kong'un kalkınma ikileminden kurtulup Guangdong-Hong Kong-Makao Büyük Körfez Bölgesi döneminde rekabet avantajını yeniden şekillendirip şekillendiremeyeceğini doğrudan belirleyecektir.
1. İkilem: Süper planlara yol açan yapısal kriz
(1) Mekansal kafesin çift zincirleri: Hong Kong'un sadece ,7%'lik arazi geliştirme oranı rakamının arkasında, geliştiricilerin araziyi istiflemesi ve çevre anlaşmazlıklarının ikili ikilemi bulunmaktadır. Hong Kong'daki yaklaşık 4.000 hektarlık terk edilmiş sanayi alanının yüzde 70'inden fazlası lojistik operasyonları ve otopark alanları tarafından işgal ediliyor. Yeni Topraklar'da toprak parçalanması sorunu ciddi boyutlardadır ve 2.000'den fazla müstakil toprak sahibinin bulunduğu çok sayıda arsa bulunmaktadır.
(2) Endüstriyel boşluğun uyarı işaretleri: Mali sektörün GSYİH içindeki payı 1997'de 10,4%'den 2022'de 23,4%'ye yükselirken, aynı dönemde imalat sanayinin payı 6,5%'den 0,9%'ye düştü. Bu kutuplaşmış gelişme, Hong Kong'un GSYİH'sinin 2008 mali krizinde %7,81 oranında düşmesine neden oldu ve tek ekonomik yapının ölümcül zayıflığını ortaya koydu.
(3) Shenzhen-Hong Kong rekabetinin mekansal paradoksu: Shenzhen Qianhai'nin kilometrekare başına GSYİH çıktısı 15,28 milyar RMB'ye ulaştı. Hong Kong'un Yeni Topraklar Kuzey Bölgesi'ndeki sanayi arazilerinin metrekare fiyatının 3.000 RMB olduğu göz önüne alındığında, sınır ekonomik durgunluğunun etkisi giderek daha belirgin hale geliyor. Hetao bölgesindeki Hong Kong-Shenzhen İnovasyon Parkı, Shenzhen Bilim ve Teknoloji İnovasyon Koridoru'nun toplam planlanan alanının yalnızca 2%'sini oluşturmasına rağmen, Hong Kong'un bilimsel ve teknolojik inovasyon atılımına yönelik stratejik beklentileri taşımaktadır.
2. Mekansal Yeniden Yapılandırma: Süper Metropol Alanlarının Stratejik Tasarımı
(1) Ulaşım arterlerinin yıkıcı planlanması: Planlanan Hong Kong-Shenzhen Batı Demiryolu, Hongshuiqiao'dan Qianhai'ye gidiş geliş süresini 20 dakikaya kısaltacak ve Kuzey Döngü Hattı şube hattı Gudong İstasyonu'nda Shenzhen Metro Hattı 17'ye sorunsuz bir şekilde bağlanacak. "Önce demiryolu" stratejisi, Tokyo'nun kıyı şeridindeki alt merkez geliştirme deneyiminden yararlanarak, sınır etkisinin tersine çevrilmesini hızlandırmak için trafik zamanının ve mekanının sıkıştırılmasını kullanıyor.
(2) Endüstriyel kümelerin sinerji kodu: Xintian Bilim ve Teknoloji Şehri planı, Shenzhen'den gelen bilimsel ve teknolojik yeniliğin taşmasını karşılamak için 100 hektarlık bir arazi ayırıyor, Hongshuiqiao Modern Hizmet Endüstrisi Merkezi profesyonel hizmetlere yönelik sınır ötesi talebi destekliyor ve ikili şehir üç çemberli tasarımı geleneksel "ön mağaza ve arka fabrika" modelini yıkarak "Ar-Ge-dönüşüm-hizmet" kapalı devre ekosistemi oluşturmaya çalışıyor.
(3) Arazi reformunda kurumsal atılım: Önerilen “arazi rezerv şirketi” modeli, Singapur’un Jurong Grubunun deneyimine atıfta bulunmakta ve hükümet öncülüğündeki kalkınma yoluyla arazi parçalanması sorununu çözmeye çalışmaktadır. Ancak Yeni Topraklar'daki ata toprakları 7.500'den fazla klan örgütünü kapsıyor ve 2022'de revize edilen Yeni Topraklar Tüzüğü'nün arazi birleştirme prosedürlerini ne ölçüde basitleştirebileceği henüz belli değil.
3. Çıkar bulmacası: Mega projenin ardındaki oyun matrisi
(1) Kalkınma modelinin ekonomik hesaplanması: "Geliştirilmiş geleneksel yeni şehir kalkınması" modeli benimsenmiştir ve tahmini kalkınma maliyeti metrekare başına 4.000 HK$'ın üzerindedir. Maliyetin kamu-özel sektör ortaklığıyla 7:3 oranında paylaşılması halinde, hükümetin 2023 yılında 57% mali rezervine eşdeğer olan 500 milyar HK$'dan fazla altyapı yatırımı yapması gerekecektir.
(2) Ekolojik kırmızı çizgilerde uzlaşma sanatı: Golf sahasını Mai Po Sulak Alanı tampon bölgesine taşıma planı çevre gruplarından sert tepki aldı. Çevresel Etki Değerlendirme Raporu'na göre projenin 11 nesli tehlike altında olan kuş türünün yaşam alanlarını etkileyebileceği belirtiliyor. Hükümetin önerdiği “Sulak Alan Koruma Parkı Sistemi”nin net sıfır ekolojik kayba ulaşıp ulaşamayacağı konusunda hala tartışmalar var.
(3) Shenzhen ve Hong Kong arasındaki görünmez rekabet savaş alanı: Qianhai Shenzhen-Hong Kong Modern Hizmet Endüstrisi İşbirliği Bölgesi, 365 Hong Kong şirketinin kaydolmasını sağladı, ancak kuzey metropol alanında planlanan profesyonel hizmet merkezi homojen bir rekabeti tetikleyebilir. "Hong Kong sermayesi, Hong Kong hukuku ve Hong Kong tahkim" sisteminin yenilenmesinde iki yer arasındaki rekabetin hızı, hizmet sektörü unsurlarının akış yönünü belirleyecek.
4. Atılım olasılığı: Süper planın gerçekçi bir testi
(1) Demografik lanetin iki yönlü baskısı: Hong Kong'un doğurganlık oranı tarihi düşük seviyesi olan 0,9'a düştü, ancak yeni göçmenlerin yıllık artışı 50.000 ila 70.000 arasında kaldı. Planlanan 2,5 milyonluk nüfus büyüklüğü, yıllık ortalama %3% büyüme oranını gerektiriyor ki bu, hızla yaşlanan nüfus göz önüne alındığında son derece radikal görünüyor.
(2) Bilimsel ve teknolojik yenilik atılımının kaynak paradoksu: Hong Kong'un Ar-Ge harcamaları GSYİH'nın yalnızca 0,99%'sini oluşturuyor ve bu rakam Shenzhen'in 4,02%'sinden çok daha düşük. Planda yer alan 16 temel bilim ve teknoloji altyapı projesi, yıllık en az 15 milyar HK$ tutarında sürdürülebilir yatırım gerektiriyor; bu da mevcut yıllık Ar-Ge harcamasının 60%'sine denk geliyor.
(3) Yönetim kapasitesinin nihai testi: Proje, 18 politika bürosu ve beş yasal kurum arasında departmanlar arası koordinasyonu ve Arazi Yeniden Üretim Yönetmeliği kapsamındaki olası yasal zorlukları içeriyor. Projenin karmaşıklığı geçmişteki yeni şehir geliştirme projelerinden çok daha fazladır. Sha Tin yeni kentinin planlanması ve olgunlaşması 30 yıl sürdü ve kuzey metropol alanının 20 yıl içinde tamamlanıp tamamlanamayacağı konusunda ciddi şüpheler var.
Zamanın dönüm noktasında bulunan kuzey metropol alanı, Hong Kong'un "mekansal tuzaktan" kurtulması için stratejik bir dayanak noktası olmasının yanı sıra, aynı zamanda SAR hükümetinin yönetim yeteneklerinin test edildiği bir mihenk taşıdır. Shenzhen Nehri'nin iki yakasındaki ışıklar parlak bir galaksiye bağlandığında, Hong Kong'un dönüşüm rüyasını taşıyan bu topraklar, kurumsal inovasyon ile gerçekçi kısıtlamalar arasındaki çarpışmada sonunda kendi cevabını yazacaktır. Başarısı ya da başarısızlığı yalnızca bir yerin yükselişini ya da düşüşünü etkilemekle kalmıyor, aynı zamanda küresel yüksek yoğunluklu kentlerin kalkınma paradoksunu çözmesi için oryantal bir örnek teşkil ediyor.
Metropol Alanı(İngilizce:Kuzey Metropolü, olarak anılır:Kuzey Başkenti),içinHong Kong HükümetiGeliştirme aşamasındaki projeler. 6 Ekim 2021'de o zamanİcra Kurulu BaşkanıCarrie Lamönermek,içinHong Kong İcra Kurulu Başkanı'nın 2021 Politika Konuşması20-30 yıllık bir süreçte aşamalı olarak hayata geçirilmesi öngörülüyor.
Daha fazla bilgi için:
